政策法規(guī)

中國(guó)華僑公益基金會(huì)專項(xiàng)基金管理辦法

（試 行）

第一章  總  則

第一條 為充分發(fā)掘和利用社會(huì)資源和僑務(wù)資源，積極籌措善款，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，依照《中國(guó)華僑公益基金會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱章程）和有關(guān)規(guī)定，特制定中國(guó)華僑公益基金會(huì)專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）管理辦法。

第二條 “專項(xiàng)基金”是指捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人以支持公益、慈善事業(yè)為目的，在中國(guó)華僑公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱華僑基金會(huì)）的基本賬戶下，設(shè)立專項(xiàng)基金科目，按照捐贈(zèng)方的意愿，?？顚Ｓ茫⒆袷乇巨k法管理的專項(xiàng)資金。

第二章 基金的設(shè)立

第三條 華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金分動(dòng)本基金和不動(dòng)本基金兩種。動(dòng)本基金的資助活動(dòng)可以從本金中直接支出；不動(dòng)本基金的資助活動(dòng)只能從基金增值收益中支出。 

第四條 華僑基金會(huì)可依法向海內(nèi)外關(guān)心和支持公益、慈善事業(yè)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人募資設(shè)立多種形式的專項(xiàng)基金。

第五條 捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人，捐贈(zèng)100萬(wàn)元以上可設(shè)立專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金可根據(jù)用途冠名，或用單位的名稱、個(gè)人的姓名冠名。

第六條 設(shè)立專項(xiàng)基金之前，華僑基金會(huì)應(yīng)與捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人簽署《華僑基金會(huì)捐贈(zèng)協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
    1、捐贈(zèng)設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額；
    2、捐贈(zèng)方或捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向；
    3、其他需要約定的事項(xiàng)。 

第七條 專項(xiàng)基金的設(shè)立程序?yàn)椋汉炗啞毒栀?zèng)協(xié)議書》─設(shè)立專項(xiàng)基金（捐贈(zèng)單位資金匯入華僑基金會(huì)賬戶）─通過媒體向社會(huì)公告基金的用途─簽訂華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金使用協(xié)議書─報(bào)民政部備案。 

第八條 專項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后，華僑基金會(huì)應(yīng)履行以下義務(wù)：
    1、向所有捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人開具正式捐款收據(jù)；
    2、向捐款單位或捐贈(zèng)人頒發(fā)捐贈(zèng)證書和捐贈(zèng)紀(jì)念牌；
    3、定期通過向捐贈(zèng)方公布基金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督；
    4、建立相應(yīng)的專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)；
    5、充分尊重捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人的意愿和合理要求；
    6、按照捐贈(zèng)協(xié)議及《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍使用專項(xiàng)基金。 

第九條  華僑基金會(huì)應(yīng)與捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人簽署《華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金使用協(xié)議書》。協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
    1、捐贈(zèng)設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額及基金名稱；
    2、捐贈(zèng)方或捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向及管理、使用要求；
    3、管理成本的提取比例；
    4、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的組成人員；
    5、其他需要約定的事項(xiàng)。

第三章 管理機(jī)構(gòu)

第十條 專項(xiàng)基金一經(jīng)捐贈(zèng)設(shè)立，即應(yīng)成立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)由華僑基金會(huì)和捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人共同派員組成，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的日常管理和資助工作。 

第十一條 專項(xiàng)基金管委會(huì)由主任、常務(wù)副主任、執(zhí)行副主任和委員組成，原則上不超過7人。具體人數(shù)和組成結(jié)構(gòu)由捐受雙方具體商定。各成員具有同等表決權(quán)。 

第十二條 管委會(huì)的主要職責(zé)：
    1、保證專項(xiàng)基金的使用及所資助的項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策及華僑基金會(huì)的章程和專項(xiàng)基金的宗旨；
    2、審議和批準(zhǔn)專項(xiàng)基金管委會(huì)辦公室提交的活動(dòng)安排、資助計(jì)劃和工作報(bào)告；
    3、安排對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。 

第十三條 專項(xiàng)基金管委會(huì)會(huì)議不定期召開，會(huì)議由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，須有2/3以上管委會(huì)成員出席才能形成決議。

第十四條 專項(xiàng)基金可根據(jù)工作實(shí)際需要，可聘請(qǐng)人員擔(dān)任其專項(xiàng)基金的榮譽(yù)職務(wù)。

第四章 基金的使用

第十五條 管委會(huì)可根據(jù)社會(huì)需求，在征得捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人同意后，確定開展的活動(dòng)和資助的項(xiàng)目，并認(rèn)真組織實(shí)施。 

第十六條 專項(xiàng)基金的資助方向必須符合下列條件：
    1、符合華僑基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
    2、符合捐受雙方簽署的專項(xiàng)基金使用協(xié)議；
    3、符合專項(xiàng)基金管委會(huì)的決議。 

第十七條 專項(xiàng)基金開展的活動(dòng)和資助的項(xiàng)目經(jīng)華僑基金會(huì)審核批準(zhǔn)后，其具體的組織實(shí)施由華僑基金會(huì)，授權(quán)專項(xiàng)基金辦公室或捐贈(zèng)單位組織實(shí)施的，華僑基金會(huì)全程監(jiān)督。

第五章  基金的管理

第十八條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，每年用于從事《章程》規(guī)定的公益、慈善事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％。用于公益項(xiàng)目的宣傳和行政開支不超過當(dāng)年總支出的10％。 

第十九條 專項(xiàng)基金設(shè)置專門明細(xì)科目，單獨(dú)核算，避免與其他捐款混淆。每年年底，華僑基金會(huì)向捐贈(zèng)方通報(bào)該基金余額。 

第二十條 華僑基金會(huì)對(duì)專項(xiàng)基金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每次使用后，及時(shí)核算該基金余額。捐贈(zèng)方可以對(duì)專項(xiàng)基金的管理等有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。 

第二十一條 華僑基金會(huì)對(duì)專項(xiàng)基金的管理成本可從捐贈(zèng)資金中直接提取，也可由捐資方另行捐贈(zèng)。管理成本的提取比例，在符合相關(guān)規(guī)定情況下，需由捐受雙方共同協(xié)商后確認(rèn)，原則上不高于10%。 

第二十二條 依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在安全、合法、有效的前提下，專項(xiàng)基金可通過銀行或其它途徑進(jìn)行增值，提高基金收益。 

第二十三條 華僑基金會(huì)每年度應(yīng)邀請(qǐng)資信良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)報(bào)告。

第六章  附  則

第二十四條 嚴(yán)禁管委會(huì)成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運(yùn)作中獲取利益。 

第二十五條 管委會(huì)成員均有權(quán)對(duì)專項(xiàng)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議。 

第二十六條 華僑基金會(huì)專項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益任何人不得侵害。 

第二十七條 本辦法經(jīng)華僑基金會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。