政策法規(guī)

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》已于2007年9月27日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　                    　     陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　　　　　　　　　                       　 2007年9月27日

　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷的權(quán)益保護(hù)。

　　第三條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何單位或者個(gè)人對(duì)歸僑、僑眷不得歧視。

　　第四條 歸僑、僑眷的身份，由其常住戶(hù)口所在地的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請(qǐng)審核認(rèn)定。

　　申請(qǐng)認(rèn)定歸僑、僑眷身份的，應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面申請(qǐng)、檔案資料、有效證件、親屬關(guān)系證明等有關(guān)材料?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)出具歸僑、僑眷身份認(rèn)定書(shū)面材料；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作，將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、公安、人事、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、工商行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。

　　第六條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))以及大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位依法設(shè)立的歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，依照其章程開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　第七條 省和歸僑、僑眷人數(shù)較多的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)依法參與推薦歸僑、僑眷代表候選人。

　　第八條 歸僑、僑眷的社會(huì)保障權(quán)益受法律保護(hù)。用人單位和歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的歸僑、僑眷職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生活確有困難的歸僑、僑眷給予救助，并對(duì)其生產(chǎn)、就業(yè)給予扶持；對(duì)符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障；對(duì)符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇；對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定撫(贍)養(yǎng)人的，需要進(jìn)社會(huì)福利院的，給予妥善安置，并減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷自主創(chuàng)業(yè),引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

　　第十條 歸僑、僑眷依法投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及具有區(qū)域特色的果業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持。

　　第十一條 歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和支持，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　歸僑、僑眷境外親友捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。受贈(zèng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得隨意更改命名、損壞捐贈(zèng)物的標(biāo)志或者改變捐贈(zèng)用途。

　　第十二條 歸僑、僑眷的私有房屋受法律保護(hù)。國(guó)家建設(shè)、城市改建工程以及其他需要依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償和妥善安置。

　　第十三條 歸僑、僑眷依法繼承境外遺產(chǎn),接受境外親友的遺贈(zèng)、贈(zèng)與，或者處分其境外財(cái)產(chǎn)，公安、外事等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以協(xié)助。

　　歸僑、僑眷將其在境外的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十四條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女參加中考、高考時(shí)，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，在錄取時(shí)給予照顧。具體辦法由省人民政府制定。

　　僑眷被授予國(guó)家、省、部級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或者在引進(jìn)外資、人才、技術(shù)和捐贈(zèng)工作中作出突出貢獻(xiàn)受到省人民政府表彰的，其子女參加中考、高考時(shí)，按照歸僑子女對(duì)待。

　　華僑子女在監(jiān)護(hù)人戶(hù)籍所在地或者住所地就讀幼兒園、小學(xué)、初中的，與就讀地居民子女享有同等待遇。

　　第十五條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，其所在單位或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)在該申請(qǐng)人取得留學(xué)國(guó)家入境簽證后，按照規(guī)定為其辦理離職或者離校手續(xù)。

　　第十六條 歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來(lái)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。

　　歸僑、僑眷職工出境探親的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，其中探望子女的，比照已婚職工出境探望父母的規(guī)定享受待遇。

　　第十七條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況出境時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理。

　　第十八條 歸僑、僑眷職工申請(qǐng)出境定居，符合出入境管理規(guī)定的，所在單位和有關(guān)部門(mén)不得阻撓。

　　不符合國(guó)家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工取得前往定居國(guó)家(地區(qū))入境簽證后，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為其辦理辭職、解聘、終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)，給予一次性離職費(fèi)以及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)當(dāng)歸屬本人的費(fèi)用，并終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的歸僑、僑眷職工，出境定居后又回國(guó)在本省定居，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定就業(yè)的，退回離職費(fèi)后，其出境前和回國(guó)就業(yè)后的工齡合并計(jì)算。

　　第十九條 歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居后，與其共同居住一年以上的直系親屬可以繼續(xù)租用原居住的公房。出境定居前已經(jīng)按照國(guó)家以及本省住房制度改革政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的房屋，出境定居后房產(chǎn)權(quán)屬不變。

　　第二十條 歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院起訴。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的歸僑、僑眷，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助，歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　有關(guān)主管部門(mén)在處理涉僑案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)的溝通。

　　第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 任何組織或者個(gè)人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。