工作動(dòng)態(tài)

發(fā)揮僑力構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局

助推商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

商洛市僑聯(lián)黨組書(shū)記 劉彥鋒

（2021年6月24日）

習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量”。有數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)吸引的外資中，僑資占60％，在華投資的企業(yè)中，僑企占70％；海外僑胞、港澳同胞向國(guó)內(nèi)公益事業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)1000億元人民幣。這充分體現(xiàn)了僑資、僑企、僑捐在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。特別是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局、不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，華人華僑、僑商、僑企融通中外、聯(lián)系廣泛，可以發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用。僑聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，在團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)華人華僑、僑商、僑資企業(yè)家方面肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。

商洛雖然地處內(nèi)陸，屬于貧僑地區(qū)，但華僑華人大多數(shù)都是改革開(kāi)放后出國(guó)的新僑，普遍文化素質(zhì)高、掌握先進(jìn)技術(shù)、參政議政能力強(qiáng)、熟悉東西方文化、與海外社會(huì)和高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)社團(tuán)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，是我市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我作為一名僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部，更要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念精髓，緊密團(tuán)結(jié)僑界干部群眾，充分發(fā)揮僑務(wù)資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局，打造商洛改革開(kāi)放新高地，為助推商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)僑界力量。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，畫(huà)好僑界最大同心圓。按照不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力的要求，切實(shí)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)、研討等活動(dòng)，引領(lǐng)僑界群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織宣傳平臺(tái)和陣地的作用，引導(dǎo)廣大僑界群眾聽(tīng)黨話跟黨走；通過(guò)傳統(tǒng)渠道和新媒體，廣泛宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史動(dòng)員大會(huì)上的講話，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體，在歸僑僑眷、海外華人華僑及留學(xué)生中廣泛宣傳學(xué)習(xí)“黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史”，在海內(nèi)外講好“中國(guó)故事”“中國(guó)共產(chǎn)黨故事”，特別是群眾身邊的抗疫故事，發(fā)揮僑在中外民心相通中的媒介作用，讓世界了解全面、真實(shí)、立體的中國(guó)，營(yíng)造對(duì)我有利的良好外部環(huán)境；在僑界群眾中講好華僑愛(ài)國(guó)紅色歷史，弘揚(yáng)僑界領(lǐng)袖陳嘉庚的愛(ài)國(guó)情操，進(jìn)一步增強(qiáng)了僑界群眾的愛(ài)國(guó)情懷；深入開(kāi)展“我為僑界群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)僑界群眾獲得感、幸福感、安全感，把廣大僑界干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，為推動(dòng)十九屆五中全會(huì)精神落地見(jiàn)效廣泛凝聚人心、匯聚智慧、積聚力量，最大限度凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量，為商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出獨(dú)特貢獻(xiàn)，畫(huà)好僑界最大同心圓。

二、不斷完善“僑務(wù)立法”政策保障體系,鼓勵(lì)海外僑胞積極參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極向市委、市政府做好匯報(bào)，建議從立法理念、立法原則和立法模式等方面完善華僑保護(hù)立法舉措，堅(jiān)持平等保護(hù)、問(wèn)題導(dǎo)向、可操作性和積極穩(wěn)妥原則，出臺(tái)更加優(yōu)惠、更加便利的規(guī)定，激勵(lì)吸引華僑歸國(guó)投資發(fā)展，為祖國(guó)和家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出力添彩。在華僑投資權(quán)益方面，著重在出資形式、投資范圍、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、司法環(huán)境上規(guī)定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，提供便捷服務(wù)。建議商洛有關(guān)部門(mén)針對(duì)華僑對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資傾向，特別是關(guān)于特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、大健康、大旅游“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”方面有投資傾向的，制定出具體的政策扶持、資金扶持和優(yōu)惠政策。對(duì)于華僑投資興辦的企業(yè)要與國(guó)內(nèi)公民興辦企業(yè)，在性質(zhì)認(rèn)定、用地用人、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)稅收、司法保護(hù)等方面一視同仁、更加優(yōu)惠，既要維護(hù)其作為中國(guó)公民的合法權(quán)益，又要激勵(lì)華僑歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的自豪感和積極性。

三、樹(shù)立“大僑務(wù)”理念，不斷擴(kuò)大僑聯(lián)的朋友圈。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”的新要求，克服商洛地處內(nèi)陸僑務(wù)資源貧乏的短板，樹(shù)立“大僑務(wù)”工作理念，擴(kuò)大僑聯(lián)的朋友圈，深交老朋友，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，推進(jìn)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展；深交老朋友，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)借鑒其他地市僑聯(lián)組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,拓展僑聯(lián)工作新途徑,找準(zhǔn)工作發(fā)力新方向,增強(qiáng)僑聯(lián)工作的針對(duì)性和時(shí)代性,推進(jìn)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展；深入挖掘商洛“四大潛能”，聚焦 “四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”，充分發(fā)揮僑界資金技術(shù)、人才資源優(yōu)勢(shì)，打好“僑”牌，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，廣交新朋友，加大與海外僑團(tuán)僑領(lǐng)、科技精英、知名華商、華裔青年杰出人士的聯(lián)誼交流，以“海外華文媒體商洛行”、“海內(nèi)外僑商投資商洛行”、“海外華裔青少年中國(guó)尋根之旅夏令營(yíng)”等品牌活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展文化交流、觀光考察等活動(dòng)，吸引更多的海外僑胞和國(guó)際友人來(lái)商體驗(yàn)，并通過(guò)他們發(fā)出僑界“好聲音”，吸引更多的華僑華人來(lái)商洛投資創(chuàng)業(yè)。

四、積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)僑界人士做好“三個(gè)大使”。積極引導(dǎo)僑界人士做好商洛招商大使，充分運(yùn)用好海內(nèi)、海外“兩個(gè)平臺(tái)”,引導(dǎo)廣大僑界朋友將個(gè)人夢(mèng)想的追求與商洛的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮其在資金、技術(shù)、管理、人脈等方面的優(yōu)勢(shì)和資源,動(dòng)員更多的僑商僑領(lǐng)到商洛投資興業(yè)，同時(shí)促進(jìn)商洛企業(yè)走出去，促進(jìn)商洛企業(yè)深度融入“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展。做好商洛宣傳大使，積極搭建好商洛海外宣傳平臺(tái)，不斷拓展海外聯(lián)誼交流渠道，講好商洛故事，在海內(nèi)外唱響“秦嶺最美是商洛”品牌，不斷提高商洛在海外的知名度。做好愛(ài)心大使，堅(jiān)守愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、造福桑梓的情懷，不忘社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮華人華僑樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，爭(zhēng)取更多的海內(nèi)外僑社團(tuán)和僑胞在支持商洛教育、醫(yī)療、扶貧幫困等公益慈善事業(yè)領(lǐng)域做出積極的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揮僑聯(lián)優(yōu)勢(shì)，助推商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。廣大僑胞是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量，熱愛(ài)祖國(guó)、回報(bào)家鄉(xiāng)、造福桑梓是華人華僑的光榮傳統(tǒng)。助力商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是全市人民和商洛籍海外僑胞的共同愿望。我們僑聯(lián)組織要充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，以“僑”為“橋”,組織歸僑僑眷和海外僑胞聚焦國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極參政議政、牽線搭橋，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、建言獻(xiàn)策的高參、文化交流的使者。一是在招商引智上有新突破。積極拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，關(guān)心關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮僑界的資金、技術(shù)、智力等優(yōu)勢(shì)，努力把愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志投入到商洛發(fā)展建設(shè)之中。向海內(nèi)外僑胞積極推介我市投資環(huán)境和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引更多海外僑商到商洛投資興業(yè)。動(dòng)員海內(nèi)外僑胞、僑界公益組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)樂(lè)善好施、扶弱濟(jì)困的美德，關(guān)注我市公益事業(yè)發(fā)展和困難群眾生活，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持公共事業(yè)發(fā)展。二是在創(chuàng)新發(fā)展上有新成效。積極開(kāi)展與發(fā)達(dá)地區(qū)僑聯(lián)、僑商組織、海外僑團(tuán)間的互訪交流和考察洽談活動(dòng)，幫助我市企業(yè)走出去，打造具有商洛特色的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。圍繞打造內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地要求，堅(jiān)持“大僑務(wù)”理念，搭建好海內(nèi)海外“兩個(gè)平臺(tái)”，深入挖掘海外僑胞中高端人才資源，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高水平產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大商洛對(duì)外開(kāi)放水平；著眼“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)”，根據(jù)人走不出去、疫情無(wú)法阻隔親情兩大現(xiàn)狀，打造線上線下聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享的工作體系，促進(jìn)華僑華人投資項(xiàng)目和智慧資源向商洛聚集，不斷擴(kuò)大商洛對(duì)外開(kāi)放水平，聚焦“六穩(wěn)”、“六?！币?，助力商洛形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是在建言資政上有新作為。積極推動(dòng)僑界群眾參政議政，圍繞貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)商洛高質(zhì)量發(fā)展等，引導(dǎo)僑界人大代表、政協(xié)委員通過(guò)人大議案、政協(xié)提案、社情民意、僑情專(zhuān)報(bào)等形式，有序參與各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)和基層民主實(shí)踐，建立健全參政議政工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成參政議政工作良好氛圍，構(gòu)建參政議政工作新格局。

六、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，提高隊(duì)伍履職能力。進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理和制度建設(shè)，強(qiáng)化干部“七種能力”和“八種本領(lǐng)”的培養(yǎng)，不斷推進(jìn)僑聯(lián)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化理論武裝，牢牢把握僑聯(lián)工作的核心和主題，堅(jiān)持正確的政治方向；加強(qiáng)能力建設(shè)，熟悉掌握黨的僑務(wù)政策，把握新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為僑服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入歸僑僑眷，幫助排憂(yōu)解難，真正使僑聯(lián)干部成為真誠(chéng)貼心的歸僑僑眷和海外僑胞之友，當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人，成為僑務(wù)工作的實(shí)干家，積極主動(dòng)服務(wù)僑商企業(yè)，幫助解決難題，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，使僑聯(lián)組織成為深受信賴(lài)的歸僑僑眷和海外僑胞之家，把僑聯(lián)組織建設(shè)成為組織體系健全、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、聯(lián)系僑界群眾密切、服務(wù)僑界群眾有力的堅(jiān)強(qiáng)群團(tuán)組織，引導(dǎo)僑界干部群眾和僑聯(lián)干部在履職實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好落實(shí)“十四五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。